Este documento cientifico fue tomado de una entrevista que diera el autor en París para EL Instituto de Estudos Avançados da Universidade de São Paulo en 1994 al professor Alfredo Bosi, publicada no número 21.
La particion ó división de este escrito corresponde solamente al afán de este blog de ordenacion y concatenacion de el para una mejor reflexión de este.
¿Porque publicar una entrevista de hace 15 años atrás?
Porque la construcción de un nuevo modelo económico alternativo debe someternos al mas profundo conocimiento del imperante ,tanto en su génesis como en sus consecuencias y debilidades.
I Parte : El pensamiento económico
II Parte: Causas de la penetración y desarrollo del neoliberalismo
III Parte: Las críticas al neoliberalismo
IV Parte: Consecuencias sociales del modelo económico neoliberal aplicado en Chile
V Parte: La formulación de un modelo alternativo
I Parte
Jacques Chonchol
EL PENSAMIENTO ECONÓMICO dominante hoy en América Latina y que, en gran parte, se da en Chile es el pensamiento neoliberal, cuyas ideas básicas son las siguientes:
•El crecimiento máximo del producto nacional bruto es lo esencial desde el punto de vista del desarrollo de la economía y en la medida en que esto se logre de un modo continuado, se van a resolver todos los problemas económicos y sociales del país.
•Este crecimiento depende, fundamentalmente: a) del dinamismo del mercado, el más eficiente asignador de los recursos disponibles, y b) de la actividad del sector privado. El gobierno no tiene a este respecto sino que un rol subsidiario.
•Siendo el gobierno ineficiente por naturaleza desde el punto de vista del manejo de las actividades productivas, debe proceder a privatizar todas las empresas que aún hoy día controla e inclusive numerosos servicios, en los cuales anteriormente tenía una gran responsabilidad (salud, previsión, educación, obras públicas, agua potable, correos etc.).
•Hay que abrir al máximo las fronteras para las mercancías, los capitales y los flujos financieros del exterior. Todo ello conducirá a que las empresas que subsistan sean competitivas y de alta productividad, y las empresas ineficientes y caras desaparecerán o se reconvertirán.
•La atracción de capital extranjero es fundamental dada la insuficiencia del ahorro y del capital nacionales. Esto permitirá aumentar la inversión, el empleo, modernizar con nuevas tecnologías todas las actividades productivas y de servicios. Se logrará así la mayor prosperidad para todos.
•Para que el crecimiento continuado y estable pueda proseguirse es fundamental el equilibrio de las grandes variables macroeconómicas (reducción de la inflación, equilibrio de la balanza de pagos, control del gasto y del déficit fiscal, tener una tasa de interés razonable y un tipo de cambio apropiado).
•También es necesario, para activar la economía, incrementar las tasas de ganancia que son necesarias para incentivar la inversión privada. Esto requiere flexibilizar y suprimir las rigideces de origen político e institucional que distorsionan la eficaz asignación de los recursos. Estas rigideces son el excesivo poder de los sindicatos, las legislaciones proteccionistas, la intervención gubernamental, los costos excesivos de los programas sociales que, además de generar presiones inflacionarias, desincentivan el empleo y socavan la disciplina laboral.
•Además, en el caso chileno, el dinamismo del crecimiento está ligado al aumento de su capacidad exportadora. Esta ha aumentado con gran rapidez en los últimos años, habiendo más que duplicado entre 1987, en que las exportaciones de bienes y servicios alcanzaron a US$ 6.309 millones y 1994 en que subieron a US$14.507 millones.
•Un elemento muy importante del modelo neoliberal que no se reconoce abiertamente pero que se tolera con facilidad son las grandes diferencias en la distribución del ingreso. Las desigualdades que existen en toda sociedad son consideradas algo positivo porque constituyen una fuente de dinamismo económico. No se dice abiertamente que se es partidario de la desigualdad, pero se cree que ésta ayuda al crecimiento económico y que este crecimiento, en un momento de la historia, cuando sea suficientemente importante, resolverá por desborde la situación de los más pobres y los inconvenientes de los excluídos de los beneficios actuales del crecimiento. En Chile, por supuesto, con respecto a este aspecto, hay diferencias fundamentales entre, por ejemplo, el pensamiento de El Mercurio (símbolo máximo de este neoliberalismo) y aquéllos que se preocupan del problema de la pobreza y de la extrema pobreza. Pero más allá de estas diferencias, existe una gran tolerancia de todos hacia la gran desigualdad en la distribución de los ingresos.
•Otra idea dominante del pensamiento neoliberal es el rol extraordinariamente selectivo que se tiene del Estado. Este es, en general, considerado una carga y hay que liberar a la sociedad del peso aplastante del Estado, sobre todo en materia de impuestos y de reglamentaciones. Pero cuando se ven afectados los intereses de los privilegiados, el Estado ya no es mirado como una carga, sino como una entidad que tiene que desempeñar un papel activo para ayudarlos a salir adelante. Recordemos el caso famoso del apoyo a los bancos en 1983, en que el Banco Central compró la cartera vencida para evitar la quiebra de 22 bancos privados por la suma de US$ 5.700 millones de la época, lo que ha dado origen al problema actual de la deuda subordinada. Como lo señalaba muy bien hace un par de años el gran economista norteamericano John Kenneth Galbraith a propositonde los Estados Unidos, "los gastos sociales que benefician a los ricos, los salvavidas financieros, los gastos militares y, por supuesto, el reembolso de los intereses acumulados, gastos todos que constituyen en el presupuesto federal de la parte más importante, son perfectamente aceptados. Pero los otros gastos sociales, los que favorecen a la habitación popular, los gastos médicos para aquellos que no gozan de ninguna protección, los destinados a la enseñanza pública y a las diversas necesidades de las grandes zonas urbanas desfavorecidas, eso constituye el peso inaceptable de los gastos públicos" en el pensamiento neoliberal.
•Finalmente, cabe señalar que en este pensamiento no existe ninguna preocupación, o casi ninguna, por las consecuencias y los costos indirectos del sistema productivo en materia de impactos en el medio ambiente, de agotamiento de los recursos naturales, de los efectos sociales y ecológicos. Todos estos son problemas del futuro y del largo plazo y lo que interesa al neoliberalismo es la rentabilidad inmediata. No existe, tampoco, ninguna preocupación por el conjunto de políticas que podríamos englobar bajo el título de defensa del patrimonio nacional.
Estas son, en síntesis, las principales creencias o principios de la economía neoliberal que hoy dominan en el pensamiento económico mundial y latinoamericano, por supuesto con matices desde un neoliberalismo puro y duro que se cree ciencia económica a otro que trata de corregir algunos de sus impactos en lo social. Esta ideología que es casi una teología también ha penetrado de un modo significativo la mentalidad chilena, aún entre aquellos que se dicen de centro o de izquierda (la línea divisoria entre los neoliberales y los que no lo son pasa al interior de los partidos de la concertación).
Fuente: Instituto de Estudos Avançados da Universidade de São Paulo
Jacques Chonchol, engenheiro agrônomo, foi perito da Organização das Nações Unidas para a Agricultura e Alimentação (FAO) entre 1957 e 1961, período em que efetuou várias missões na América Latina. De 1964 a 1969 dirigiu o Instituto de Desenvolvimento da Agricultura (Indap) por indicação de Eduardo Frei, então presidente da República do Chile. Participou da fundação da Ação Popular Unificada (Mapu), que integrou a União Popular, responsável maior pela eleição de Salvador Allende. A partir de novembro de 1970, passou a ocupar a pasta da Agricultura do novo governo. Foi diretor do Institut des Hautes Études de l'Amérique Latine, em Paris, onde, em 1994, concedeu entrevista ao editor de Estudos Avançados, professor Alfredo Bosi, publicada no número 21.
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